太原燃煤污染治理進(jìn)入“尖峰時(shí)刻”
網(wǎng)址：www.jkqzj.cn 更新時(shí)間：2017-08-31 15:07 瀏覽次數(shù)：：898次
山西省太原市區(qū)燃煤采暖鍋爐要“清零”，13.4萬戶居民今冬采暖要實(shí)施“煤改電”“煤改氣”，36個(gè)城中村和36片棚戶區(qū)要整體拆遷改造，晉源、小店、東山等熱源廠燃煤鍋爐要完成清潔能源替代，年完成減少耗煤200萬噸……
距離冬季采暖季只有兩個(gè)多月，目前太原燃煤污染治理已進(jìn)入“尖峰時(shí)刻”，各級(jí)各部門、各單位正扎實(shí)推進(jìn)燃煤污染治理工作，努力多還舊賬，堅(jiān)決不欠新賬。
病癥 采暖期燃煤污染突出
長期以來，太原市作為一座資源型城市，能源結(jié)構(gòu)主要以煤為主，“煤炭思維”根深蒂固。體現(xiàn)在空氣質(zhì)量上，便是煤煙型污染特征明顯，特別是冬季采暖期數(shù)以萬計(jì)的城中村土小燃煤采暖鍋爐“家家生火，戶戶冒煙”，低空面源污染尤為突出。
記者在采訪中了解到，2016年，太原市全年五級(jí)以上重污染天數(shù)共26天，全部集中在冬季采暖期。采暖期空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)是非采暖期的1.6倍，SO2、PM10、PM2.5平均濃度分別是非采暖期的3.9倍、1.5倍和1.9倍。
由此可見，冬季采暖期燃煤污染已成為制約太原空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的重要因素之一。
“要讓人民群眾呼吸到更清新的空氣，必須邁過冬季采暖期燃煤污染這道坎，必須大力削減采暖期燃煤量，必須從改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)替代方式上尋求突破。”太原市環(huán)保局局長竇力奮表示。
行動(dòng) 10月底前市區(qū)建成“禁煤區(qū)”
燃煤污染整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全市上下齊心協(xié)力才能抓好。為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，太原市成立了由市委書記羅清宇任組長、市長耿彥波任第一副組長的散煤清潔治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大政策措施的制定、重大事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和考核問責(zé)。同時(shí)要求，各縣(市、區(qū))要成立散煤清潔治理指揮部，縣(市、區(qū))委書記任第一總指揮，縣(市、區(qū))長任總指揮，全市建立起市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、屬地政府組織推進(jìn)的工作機(jī)制，把散煤清潔治理工作落到實(shí)處。
太原市環(huán)保局區(qū)域處處長宋力告訴記者，今年太原市散煤治理的目標(biāo)為，10月底前，市區(qū)建成“禁煤區(qū)”，市區(qū)范圍內(nèi)的生活用煤、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤、商業(yè)活動(dòng)用煤、企事業(yè)單位用煤、工業(yè)企業(yè)用煤(除太鋼、二電和保留熱源廠外)，實(shí)現(xiàn)燃料煤炭“清零”，全部由清潔能源替代，替代率達(dá)100%。
為此，太原市明確要求，10月10日前，完成56個(gè)城中村、269個(gè)農(nóng)村13.4萬戶居民的“煤改電”“煤改氣”清潔供暖改造工程。9月底前，市區(qū)現(xiàn)有471臺(tái)和縣城建成區(qū)18臺(tái)分散燃煤采暖鍋爐實(shí)施“清零”，承擔(dān)集中連片供熱的5個(gè)熱源廠21臺(tái)燃煤鍋爐和“三縣一市”范圍內(nèi)149臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐全部完成清潔能源替代。年內(nèi)完成36個(gè)城中村和36片棚戶區(qū)整體拆遷改造。同時(shí)，對(duì)暫時(shí)不能實(shí)施集中供熱和清潔能源替代的“三縣一市”建成區(qū)外等的燃煤鍋爐，將實(shí)施嚴(yán)格的燃煤管控和鍋爐煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造，確保在9月底前達(dá)到大氣污染物排放特別限值要求。
為了防止散煤復(fù)燒，太原市將市區(qū)(城六區(qū)、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū))全部劃定為“禁煤區(qū)”，對(duì)散煤實(shí)施禁售、禁運(yùn)、禁用。同時(shí)要求，打造無燃煤村，所有完成清潔供暖改造的農(nóng)村，將堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”，即清存煤、拆鍋爐(火爐)、拆煤灶，嚴(yán)格禁止各種形式的原煤散燒，確保用氣安全和大氣環(huán)境質(zhì)量改善成效。
保障 出臺(tái)惠民補(bǔ)貼政策
為確保今年燃煤污染治理各項(xiàng)任務(wù)如期完成，太原市7月下旬出臺(tái)了一系列惠民補(bǔ)貼政策。
對(duì)市區(qū)農(nóng)村實(shí)施“煤改電”供熱改造的，如果采用空氣源熱泵、蓄熱式電暖氣供暖，設(shè)備購置費(fèi)由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼分別最高不超過每戶2.7萬元、1.4萬元;每個(gè)采暖期，市區(qū)兩級(jí)政府對(duì)完成“煤改電”的農(nóng)戶，最高給予每戶不超過2400元的電價(jià)補(bǔ)貼。
對(duì)市區(qū)農(nóng)村實(shí)施“煤改氣”或煤改LNG點(diǎn)供熱改造的，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政原則上每戶只限補(bǔ)貼一臺(tái)26KW及以下燃?xì)獗趻鞝t，每個(gè)采暖季每戶由市區(qū)兩級(jí)政府給予最高不超過2400元的氣價(jià)補(bǔ)貼。
對(duì)燃煤采暖鍋爐實(shí)施清潔能源替代的用戶，市財(cái)政原則上一次性補(bǔ)貼30元/平方米建設(shè)費(fèi)用。
目前，燃煤污染治理已在太原市如火如荼全面展開，各項(xiàng)工程已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。另外，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門已深入基層，全面開展跟蹤監(jiān)督、追蹤問效，確保污染治理工程運(yùn)作合規(guī)、資金使用安全高效。
沖刺 完不成任務(wù)將“一票否決”
距離冬季采暖期還有兩個(gè)半月，但是太原燃煤污染治理已進(jìn)入“尖峰時(shí)刻”，各級(jí)、各部門和各單位已是開足馬力、倒排工期，全力向目標(biāo)任務(wù)沖刺。
小店熱源廠和東山熱源廠是太原市區(qū)熱源廠之一，分別承擔(dān)著500萬平方米、300萬平方米的冬季采暖任務(wù)。記者在小店熱源廠看到，原有的5臺(tái)280蒸噸燃煤鍋爐現(xiàn)已全部拆除，兩根60米高的大煙囪正在拆除中。另外，新購的3臺(tái)348蒸噸的燃?xì)忮仩t已準(zhǔn)備安裝。
“今年冬季供暖前，這兩個(gè)熱源廠將由過去的燃煤供熱改為燃?xì)夤?，熱源廠內(nèi)的儲(chǔ)煤場(chǎng)將被燃?xì)忮仩t替代，供熱方式將更加清潔環(huán)保。”太原市熱力公司副總經(jīng)理李雙奎說，初步測(cè)算，經(jīng)“煤改氣”后，這兩個(gè)熱源廠每年可減少耗煤12萬噸，同時(shí)年可減少排放二氧化硫127.33噸、氮氧化物149.91噸、煙塵387.34噸。
記者在采訪中了解到，目前太原市20噸及以下分散燃煤采暖鍋爐和所有長年運(yùn)行的燃煤鍋爐“清零”，已完成任務(wù)的90%，年可減排二氧化硫8000噸，減排氮氧化物7600噸，減排煙塵5000噸;“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締，已完成任務(wù)的85.4%;按照“一戶一策”改造方案，供電部門、燃?xì)夤菊诤蛯?shí)施“煤改電”“煤改氣”的居民戶進(jìn)行有效對(duì)接，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。
分管環(huán)保工作的太原市副市長車建華表示，將加大對(duì)清潔供熱運(yùn)行的持續(xù)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格禁止和嚴(yán)厲打擊向清潔供熱區(qū)域銷售原煤的行為。對(duì)已完成“煤改電”“煤改氣”的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要?jiǎng)?chuàng)新煤炭管控機(jī)制，從煤炭銷售供應(yīng)側(cè)著力，一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)禁散煤流入。同時(shí)，把散煤污染治理作為改善省城環(huán)境質(zhì)量的重要事項(xiàng)納入考核范圍，加大調(diào)度考核力度，對(duì)完不成任務(wù)的，實(shí)施“一票否決”。
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