天然氣鍋爐天然氣行業(yè)改革力度加大
網(wǎng)址：www.jkqzj.cn 更新時(shí)間：2017-01-10 14:31 瀏覽次數(shù)：：141次
今年以來(lái)，天然氣鍋爐使用的天然氣領(lǐng)域開始引入各路活水，行業(yè)表現(xiàn)十分活躍。先是中石化宣布或?qū)⒒旌纤兄?，油氣分銷等零售領(lǐng)域逐漸放開，給天然氣鍋爐民企更多機(jī)會(huì);接著國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》，天然氣基建逐步對(duì)民資放開;隨后，國(guó)家發(fā)改委又印發(fā)了《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，《指導(dǎo)意見》表示，居民生活用氣將實(shí)行階梯氣價(jià)，劃分為三檔，原則上按1:1.2:1.5左右的比價(jià)安排。這進(jìn)一步加快了天然氣定價(jià)的市場(chǎng)化進(jìn)程。行業(yè)分析師表示，天然氣行業(yè)在傳遞一個(gè)積極的信號(hào)：雖然“三桶油”的絕對(duì)主導(dǎo)地位一時(shí)不會(huì)改變，但民營(yíng)企業(yè)有了更大的空間，天然氣價(jià)格也將逐步回歸市場(chǎng)。
天然氣鍋爐民企被“松綁”
3月20日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》，鼓勵(lì)、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，支持天然氣基礎(chǔ)設(shè)施相互連接，建立天然氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)交易平臺(tái)。
公開數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)的油氣管道總里程達(dá)10.6萬(wàn)公里，中石油、中石化和中海油3家總共控制的管道在全國(guó)超過70%。中石油2012年的年報(bào)更是披露出，該公司擁有油氣管道6.7萬(wàn)公里，掌握著我國(guó)一半以上的原油、成品油管道，以及近八成的天然氣管道。“非常期待以后的油氣管道能建成類似高速公路的模式，不再像過去那樣，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口的氣進(jìn)入中石油管道之后，銷售權(quán)就不在自己的手上了。”王曉坤對(duì)記者表示，從基建放開的角度看，外資企業(yè)的空間比較小，外商獨(dú)資的企業(yè)很難進(jìn)來(lái)，除非是與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作，由國(guó)企控股的合資企業(yè)。但是國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)的空間會(huì)相對(duì)大得多，“目前國(guó)家整體政策是在放開，對(duì)各類資本也都是在逐步放開，不僅是上游的進(jìn)口會(huì)逐步對(duì)民企放開，民營(yíng)企業(yè)還有參與終端的分銷。”王曉坤說。
據(jù)王曉坤介紹，目前國(guó)內(nèi)民企中擁有進(jìn)口管道的有廣匯和東莞九豐，“廣匯是進(jìn)口哈薩克斯坦的天然氣;九豐以前是中轉(zhuǎn)站，現(xiàn)在也在做進(jìn)口，正在等政策，政策下來(lái)之后就會(huì)建集輸站”。
天然氣鍋爐天然氣價(jià)逐步回歸市場(chǎng)
3月21日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》將居民用氣分為三檔，第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，以此來(lái)保障居民基本生活用氣需求;第二檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶的月均用氣量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求;第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分，也就是剩下的5%的用戶需求。
據(jù)了解，這三檔用氣量的價(jià)格按照超額累進(jìn)加價(jià)的方式。第一檔氣價(jià)按照基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定，并在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定;第二檔氣價(jià)按照合理補(bǔ)償成本、取得合理收益的原則制定;第三檔氣價(jià)要充分體現(xiàn)天然氣資源的稀缺性，能夠抑制過度消費(fèi)。原則上第一、第二和第三檔氣價(jià)按照1∶1.2∶1.5的比價(jià)，具體的用氣銷售價(jià)格由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況確定。
對(duì)此，王曉坤解釋稱：“目前天然氣價(jià)格的上調(diào)，調(diào)整的是城市燃?xì)夤緦?duì)終端用戶的價(jià)格這一塊，城市燃?xì)夤臼沁@次階梯定價(jià)的優(yōu)先受益者。他們銷售的氣約40%會(huì)漲價(jià)。80%的用戶用了60%的氣，這部分基本不漲價(jià)。20%的用戶用了40%的氣，這部分是要漲價(jià)的。”
中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)遲國(guó)敬表示，由于國(guó)內(nèi)天然氣資源緊缺，需要大量進(jìn)口。“我們進(jìn)口的天然氣到岸價(jià)已經(jīng)達(dá)到了每立方米3.5元以上，全國(guó)平均的門站價(jià)只有兩塊錢左右。很顯然，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)這塊，每立方米就要賠一塊五以上。所以這個(gè)虧損帶來(lái)很沉重的包袱，也打擊了三大油企進(jìn)口天然氣的積極性。”遲國(guó)敬認(rèn)為，雖然天然氣行業(yè)有政府的補(bǔ)貼，但長(zhǎng)期的價(jià)格倒掛很難讓進(jìn)口天然氣持續(xù)增長(zhǎng)。理順天然氣價(jià)格定價(jià)機(jī)制，讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)顯得尤為重要。
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