人大代表稱天然氣鍋爐和高效煤粉鍋爐是解決霧霾之策
網址：www.jkqzj.cn 更新時間：2017-01-10 14:20 瀏覽次數(shù)：：81次
陜西人大代表華燁稱解決霧霾的對策是天然氣鍋爐和高效煤粉鍋爐。天然氣鍋爐節(jié)能環(huán)保大家都知道，但是很少人對高效煤粉鍋爐了解并不多。其實高效煤粉鍋爐做的好，一樣節(jié)能環(huán)保。
全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團董事長華煒
3月6日，在陜西省代表團的小組討論會上迸發(fā)了一場異常激烈的討論，起因是全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團董事長華煒在發(fā)言中如數(shù)家珍地拋出一連串的數(shù)據(jù)，證明如果煤炭的清潔利用工作做得好，優(yōu)質粉煤作為燃料的環(huán)保指數(shù)完全可以匹敵甚至優(yōu)于天然氣。這一“離經叛道”的命題立即引發(fā)了其他與會代表濃厚的興趣，大家各抒己見，或贊同或質疑，令會場氣氛空前熱烈。在聽取了大家的討論后，省委書記趙正永微笑著問華煒代表：“那依你之見，當前的霧霾問題我們應該怎么應對?”華煒脫口而出道：“都用我的煤，一切沒問題。”整個會場瞬間迸發(fā)出了一陣歡暢的笑聲，華煒獨到的見解和直率的真性情，贏得了大家普遍的認同和好感。
在發(fā)言中，華煒用事實例證說：陜煤化集團正在給咸陽的紡織基地做一個示范工程，是用高效環(huán)保煤粉鍋爐建成一套系統(tǒng)，解決這個地區(qū)的供暖和供氣需求，測試證明，這個系統(tǒng)的排放指標要明顯優(yōu)于天然氣爐。再從經濟方面分析，建天然氣爐要比建粉煤粉鍋爐多花4倍的錢，而用天然氣生產1噸蒸汽卻比使用煤炭的成本多30%至35%，經濟效益不佳，所以當前大力推進煤炭清潔高效利用，減少污染物排放，才是優(yōu)化能源結構，促進節(jié)能減排、應對氣候變化的必然戰(zhàn)略選擇。
作為陜西省最大的煤炭開采銷售企業(yè)的掌門人，華煒對于煤炭清潔高效利用的倡導由來已久。在去年的“兩會”上，他就曾遞交議案，建議國家從兩個方面淘汰劣質煤，一是限制劣質煤炭進口，提高進口煤的質量門檻，禁止進口未經洗選的低熱值原煤;二是限制國內劣質煤生產。有序關停和淘汰我國中東部低熱值、高硫分、高灰分煤炭生產。加大中西部地區(qū)優(yōu)質煤炭基地開發(fā)，提高煤炭洗選比例，以此來緩解日益嚴重的環(huán)境壓力。時隔一年，在本次人代會上，華煒重提此議案，并將限制劣質煤的使用也納入到限制之列，提出在生產、流通、使用三個環(huán)節(jié)全方位淘汰劣質煤炭，顯示了一個企業(yè)家對于社會環(huán)境高度的責任感。
據(jù)了解，在華煒的帶領下，陜西煤業(yè)化工集團近年來順應市場、積極作為，堅決控制關中地區(qū)劣質煤炭的生產，主動關閉了煤質較差、成本畸高的礦井，對鴨口礦、徐家溝礦等五對礦井實行回撤殘采，停建緩建了王峰、雷衙、堯禾等礦。又通過戰(zhàn)略北移，先后建成了10個賦存條件好、煤質優(yōu)良的大型現(xiàn)代化煤礦，使全集團煤炭產能躍居億噸，采煤機械化率達97%，資源回收率大77.2%。同時，注重煤質管理，加大精煤的洗選力度，有效提升了煤炭質量，基本實現(xiàn)了煤炭的綠色開采、清潔利用。而這一切，才正是華煒那句“都用我的煤，一切沒問題”的底氣來源。
與此同時，陜西煤業(yè)化工集團近年來注重煤炭的產業(yè)鏈延伸，在煤化工技術領域積累了一大批科技創(chuàng)新成果，尤其在煤制油、煤制烯烴等領域的創(chuàng)新已經走在了世界的前列。例如采用具有自主知識產權、世界領先的DMTO-Ⅱ技術生產甲醇，綜合能耗大幅降低30%，促進了煤炭從燃料到原料的轉變，推動了煤化工產業(yè)的高端化和清潔化。
高碳產業(yè)，低碳發(fā)展。這是華煒一貫的治企理念，據(jù)了解，今年他帶來了《關于調整煤炭進出口關稅 控制劣質煤進口的建議》、《關于穩(wěn)步實施“煤改氣”大力推進煤炭高效清潔利用的議案》這兩個議案，進一步身體力行地倡導煤炭能源的清潔高效利用，為行業(yè)的健康發(fā)展，為社會生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化鼓與呼。
全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團董事長華煒：關于穩(wěn)步實施“煤改氣” 大力推進煤炭高效清潔利用的議案
背景：
去年5月以來，我國持續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，大氣環(huán)境引發(fā)的關注日益升溫，媒體把煤炭推向社會輿論的焦點。如何保障煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，如何構建資源節(jié)約、環(huán)境友好兩型社會，是煤炭行業(yè)應該深刻思考的問題。
眾所周知，我國能源的基本特點是貧油、少氣、富煤。煤炭是我國經濟和社會發(fā)展的基礎性能源，在能源消費結構中長期占主導地位。然而煤炭資源開發(fā)利用，也帶來了嚴峻的生態(tài)環(huán)境破壞和污染物排放等問題，對可持續(xù)發(fā)展構成了嚴重的威脅。煤炭高效清潔利用已迫在眉睫。有研究表明，煤炭燃燒是大氣污染物的重要來源。大范圍的霧霾天氣，倒逼我們在環(huán)境治理上采取“重典”，如“煤改氣”，拆除燃煤鍋爐等必要措施。當前，大力推進煤炭清潔高效利用，減少污染物排放，是優(yōu)化能源結構，促進節(jié)能減排、應對氣候變化的必然戰(zhàn)略選擇。
案由：
1、國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》明確提出，加快能源結構調整，增加清潔能源供應，控制煤炭消費總量。
2、今后較長一個時期內，煤炭仍然是我國的主導能源。據(jù)統(tǒng)計，2013年煤炭消費量37.6億噸，占能源消費總量的65.7%，石油占18.9%，天然氣占5.5%，非化石能源占9.8%。據(jù)預測，2015年我國需要消耗煤炭約40億噸。我國的天然氣供應能力有限，2013年約1700億立方米，預計2020年可達到4000億立方米。
3、煤炭影響霧霾主要是煤煙污染物，包括CO2、SO2、NOX、粉塵等。來源主要分三類：一是燃煤電廠。我國的燃煤電廠用煤大約占全國用煤的50%，而發(fā)達國家已占到80-90%，但其除污設備先進可靠。二是工業(yè)企業(yè)用煤，包括鋼鐵、水泥、冶煉等工業(yè)原料用煤，我國約占30%，除污設備嚴重不足，污染物排放量較大。三是終端能源消費用煤，包括城市居民取暖、做飯和第三產業(yè)用煤，我國約占20%，用煤數(shù)量大，分布范圍廣，基本上沒有除污設施，是煙煤污染造成霧霾的一個重要原因。
4、日本、德國等在棄核電之后，采用燃煤電廠來填補電力缺口。美國在頁巖氣開發(fā)取得突破后，也未利用天然氣去替代所有的燃煤電廠，而將多余油氣出口。煤炭和天然氣都可以作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的橋梁。關鍵在于要進一步提高煤炭的高效清潔利用。
5、國家控制煤炭消費總量，倒逼煤炭企業(yè)加速產業(yè)轉型升級，拓展煤炭高效清潔利用途徑。2009年、2013年山西、甘肅省先后出臺了關于推廣高效環(huán)保煤粉鍋爐的實施意見。遼寧省、杭州、東莞、佛山、等省市也出臺相關鼓勵政策，發(fā)展精細煤粉和水煤漿鍋爐，對現(xiàn)有鍋爐進行改造。我們陜煤化集團在煤粉生產及利用、鍋爐改造等方面也做了積極嘗試，初步取得了一些經驗。
建議：
1、目前，實施“煤改氣”等天然氣替代煤炭項目決不能一哄而上，必須依據(jù)可供的天然氣資源量和國家天然氣利用政策，加強統(tǒng)一規(guī)劃，分輕重緩急，有序推進。“煤改氣”應以城鄉(xiāng)居民和第三產業(yè)用氣為主。在天然氣滿足生活和工業(yè)用氣之前，不應將天然氣用于替代燃煤發(fā)電。應適當提高燃煤電廠用煤的比重，不斷提高綠色環(huán)保潔凈能源供應能力。
2、治理霧霾天氣，當前政府部門要進一步加強對工業(yè)環(huán)保設施的監(jiān)管與指導工作。加大對鋼鐵、有色金屬冶煉、水泥、建材、傳統(tǒng)化工、輕工、食品和陶瓷等行業(yè)工業(yè)窯爐的環(huán)保設施技術改造力度。繼續(xù)做好燃煤電廠的脫硫、脫硝和除塵等工作。同時，要大力推進煤炭高效清潔利用技術。
3、拓展煤炭清潔利用途徑，加大中小型工業(yè)燃煤鍋爐改造，推廣使用高效環(huán)保煤粉及水煤漿鍋爐技術，在資金、稅收等方面予以政策性支持。
據(jù)統(tǒng)計，我國有35t/h以下的中小型燃煤鍋爐約48萬臺，年耗煤約5億噸，量大面廣分散，能源浪費和污染物排放等問題嚴重。高效環(huán)保煤粉鍋爐是國家推廣的重點節(jié)能技術項目。具有高效節(jié)能、潔凈排放、自動化水平高、工作環(huán)境友好等特點，綜合效益十分明顯。推廣使用該技術，對減少煤炭消費總量、改善大氣環(huán)境、拓寬煤炭清潔利用途徑，形成煤炭生產、加工和利用的產業(yè)鏈，拉動鍋爐制造、煤粉制備、物流配送、熱力供應等產業(yè)發(fā)展都具有重要意義。
具體建議如下：
?、艑σ训交驅⒌酱笮奁诘腻仩t，利用大修之際對其進行改造;對已使用多年，經過多次大修，鍋爐毀損嚴重，改造成本高的鍋爐應予以拆除，直接安裝煤粉或水煤漿鍋爐。
?、茖μ幱谛略O計階段的，建議直接使用煤粉或水煤漿鍋爐;對需要集中供熱(工業(yè)用氣)和各類生活用熱源的，建議使用煤粉或水煤漿鍋爐進行集中供熱。
?、强紤]到我國貧油、少氣、富煤的國情，可將燃油、燃氣鍋爐改造為煤粉或水煤漿鍋爐。
⑷在缺水地區(qū)建議推廣使用煤粉鍋爐，對富水或工業(yè)廢液多的地區(qū)建議推廣使用水煤漿鍋爐。
4、要加大我國煤炭清潔高效開發(fā)利用技術研究和示范工程建設。研究提出國家清潔煤技術推廣目錄，盡快出臺煤粉、水煤漿國家標準，研發(fā)和示范高性能燃煤發(fā)電機組，研究總結煤炭液化、煤制天然氣、煤制烯烴等示范工程，建立國家煤炭清潔利用專項基金，推廣先進適用技術，提高我國煤炭清潔高效利用水平。
全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團董事長華煒：關于調整煤炭進出口關稅 控制劣質煤進口的建議
自上世紀90年代以來，我國對煤炭進出口關稅進行了一系列結構性調整。2006年以前，我國實施出口導向型的對外貿易政策，一方面采取出口退稅政策鼓勵煤炭出口，另一方面采取征收進口關稅等政策約束煤炭進口。2006年以后，隨著我國煤炭需求快速增加，煤炭關稅逐步向鼓勵進口、限制出口的方向發(fā)展，將煤炭進口關稅降為零，對出口煤炭征收10%的關稅。在煤炭進出口關稅政策的支持下，我國由傳統(tǒng)的煤炭出口國轉為煤炭凈進口國，進口量逐年大幅增加。2009年凈進口煤炭1億噸，2013年進口煤炭3.27億噸，凈進口3.2億噸，其中，褐煤進口5994萬噸，占進口煤總量的18.33%。在煤炭進口量大幅增加的同時，褐煤、高硫煤、高灰煤、含有害物質的煤炭品種等劣質煤進口量增長較快，進口煤不合格的批次、數(shù)量隨之增加。大量劣質煤進口，不僅對煤炭市場產生了影響，加劇了煤炭市場結構性過剩態(tài)勢，而且也不利于我國生態(tài)環(huán)境建設。
建議：
(一)根據(jù)國家標準，研究制定差別化的煤炭進口關稅政策，充分利用“兩個市場、兩種資源”，鼓勵進口優(yōu)質煤炭，控制劣質煤進口。
(二)加強對進口煤炭產品的商品質量檢驗，禁止高灰份、高硫份、含有有害物質的劣質煤炭進口。將褐煤納入法定檢驗目錄。
(三)統(tǒng)籌煤炭進出口關稅，取消煤炭品種出口關稅或將煤炭進出口關稅調整到同一水平，為國內外煤炭企業(yè)創(chuàng)造和提供公平、充分的競爭環(huán)境，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
(四)進一步做好煤炭進出口總量、結構、趨勢等的監(jiān)測分析，根據(jù)國內外市場變化適時調整煤炭出口相關政策措施等。
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