西安供熱擬推行直管到戶 要求采暖溫度不低于18℃
網(wǎng)址：www.jkqzj.cn 更新時間：2017-08-31 14:55 瀏覽次數(shù)：：850次
29日上午，西安市十六屆人大常委會召開第五次會議，《西安市城市集中供熱管理條例(修訂草案)》提請審議?！缎抻啿莅浮芬?guī)定，西安市區(qū)集中供暖的居民用戶，住宅臥室采暖溫度不低于18℃，較之前的16℃提高了2℃;供熱質(zhì)量保證金制度有望納入立法，如果室溫不達(dá)標(biāo)可申請賠償。
室內(nèi)采暖設(shè)計 溫度不應(yīng)低于18℃
據(jù)介紹，現(xiàn)行的《西安市城市集中供熱管理條例》于2008年10月實施。9年來，西安市城區(qū)供熱面積逐年增加，由2008年底的2407.6萬平方米上升至2016年底的17843萬平方米，區(qū)縣供熱面積也達(dá)到2013萬平方米。
市政府在修改說明中指出，西安市采暖期內(nèi)法定供熱溫度為18℃±2℃。冬季采暖季中，用戶經(jīng)常因16℃舒適度不佳投訴供熱企業(yè)。此次修改中，用戶普遍呼吁提高供熱溫度?？紤]到今年國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)整，規(guī)定普通住宅的臥室、起居室(廳)采暖設(shè)計溫度不應(yīng)低于18℃。故此，《修訂草案》規(guī)定，采暖期內(nèi)，居民用戶安裝供熱設(shè)施的臥室、起居室的溫度應(yīng)當(dāng)不低于18℃，一般不宜超過22℃，其他室內(nèi)部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。《修訂草案》規(guī)定，因供熱企業(yè)原因?qū)е鹿釡囟炔贿_(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)該退費(fèi)。
供熱直管到戶 物業(yè)不用再管了
多年供熱實踐證明，市級統(tǒng)管供熱的模式難以適應(yīng)城市集中供熱快速發(fā)展的需求，開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)級部門參與供熱管理成效較好?！缎抻啿莅浮芬?guī)定，區(qū)、縣人民政府集中供熱管理部門和開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市集中供熱管理工作。
目前，西安市供熱管理未實施直管到戶，供熱企業(yè)只管到居民住宅區(qū)的熱交換站之前，熱交換站之后的管理由物業(yè)公司負(fù)責(zé)，物業(yè)公司不具備專業(yè)的供熱管理能力，大量糾紛因此產(chǎn)生。
推行直管到戶，是減少糾紛、提升服務(wù)的最直接和有效途徑。因此，《修訂草案》規(guī)定，實施供熱企業(yè)熱源、管網(wǎng)、熱交換站及終端用戶一體化管理服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行對熱交換站進(jìn)行管理的，應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)為供熱企業(yè)一體化管理服務(wù)。
建議建立供熱質(zhì)量保證金制度
西安市人大城建環(huán)資委審議《修訂草案》時，從保障民生的角度提出三點建議：
其一，新建小區(qū)供熱設(shè)施的驗收，既有住宅小區(qū)和公共建筑供熱設(shè)施設(shè)備的移交及時限、老舊小區(qū)的管網(wǎng)改造、移交后設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)等具體操作中存在的諸多問題，都應(yīng)該在條例中予以明確，增強(qiáng)操作性。
其二，《修訂草案》中簡化了供熱價格的制定和調(diào)整程序，將聽證程序取消的做法不妥，建議恢復(fù)。
其三，應(yīng)建立供熱質(zhì)量保證金制度。建議增加一條：“供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱質(zhì)量保證金由供熱單位在供熱開始前一個月按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向供熱監(jiān)管部門繳納，用于出現(xiàn)用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)、供熱單位違規(guī)收費(fèi)、設(shè)施故障率超標(biāo)及無故停供等情況時賠償用戶的損失。”
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